РНБО ухвалила запровадження надзвичайного стану в Україні
Рада національної безпеки та оборони вирішила запровадити надзвичайний стан на всій території України крім Донецької та Луганської областей, де вже діє надзвичайний правовий режим.
Джерело: секретар РНБО Олексій Данілов на брифінгу 23 лютого
Деталі: Це рішення має затвердити Верховна Рада.
Данілов пояснив, що обмеження, пов’язані з надзвичайним станом будуть варіюватися, залежно від регіону. Стосовно Донецької та Луганської областей секретар РНБО пояснив, що там вводити НС неможливо, але там і так діє окремий правовий режим, оскільки йдуть бойові дії.
Пряма мова: «Це буде посилення охорони громадського порядку та об’єктів, які забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства, це може бути обмеження руху транспорту, додатковий огляд транспорту, перевірка документів у фізичних осіб.
Ці питання є превентивними, щоб в країні зберігався спокій, працювала економіка, для запобігання дестабілізації…».
Що в законі?
У разі офіційного запровадження режиму НС можуть з’явитися обмеження — приміром, особливий режим в’їзду і виїзду з певних територій.
Такі можливі заходи передбачає чинна редакція закону про надзвичайний стан:
- встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан
- обмеження руху транспортних засобів та їх огляд
- заборона проведення масових заходів, зокрема, концертів
- заборона страйків
- примусове відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб
- припинення роботи аеропортів
- перекриття доріг
Окрім того, в окремих ситуаціях влада може вдатися до додаткових заходів. Серед яких:
- тимчасова чи безповоротна евакуація людей з місць, небезпечних для проживання
- встановлення «квартирної повинності» для розміщення евакуйованих
- запровадження особливого порядку розподілення продуктів харчування і предметів першої необхідності
- зміна режиму роботи підприємств, переорієнтація їх на виробництво необхідної продукції
Наголошуємо, що всі ці обмеження можуть вводитись точково, поки що про початок їх дії мова не іде.
Як запроваджують надзвичайний стан?
За чинним законом, надзвичайний стан запроваджується указом президента, який протягом двох днів має затвердити Верховна Рада.
При цьому в указі про надзвичайний стан президент має чітко:
- обґрунтувати його необхідність
- визначити території, на яких він вводиться
- надати перелік і межі надзвичайних заходів, вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини й громадянина, які тимчасово обмежуються
Закон також диктує і часові обмеження для надзвичайного стану: його можна вводити щонайбільше на місяць, і потім подовжувати ще на 30 днів — але так само за згоди Верховної Ради.
Адвокат Максим Костецький у Facebook наголошує, що надзвичайний стан за своєю правовою природою передбачає менше обмежень, ніж воєнний.
«Надзвичайний стан — це особливий правовий режим, який вводять для усунення надзвичайних ситуацій, відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади»,- пояснює він.
«Фактично, це менш болісний для економіки варіант правового режиму, аніж воєнний стан, коли держава переходить на воєнні рейки, а обмеження більш жорсткі», — зазначає юрист.
Обмеження біля кордонів вже запровадили
Державна прикордонна служба повідомила про додаткові режимні обмеження у районах, які межують з РФ, Білоруссю, тимчасово окупованою територією України та прилягають до морського узбережжя.
Відтепер заборонено перебувати у прикордонні у нічний час, вихід будь-яких суден з пунктів базування, рух транспорту, окрім військового та агротехніки, польовими та лісовими дорогами, що ведуть до державного кордону.
Заборона стосується також перебування іноземців у прикордонній смузі, використання радіостанцій, польоти легкомоторних та безпілотних летальних апаратів, відео чи фото прикордонників й об’єктів у прикордонні, та пересування по берегу чи льоду прикордонних водойм.
Раніше президент України Володимир Зеленський заявляв, що країна перейде на воєнний стан лише у разі широкомасштабної війни з Росією.
